|
Більш обережні рекомендації SEC (порівняно з британським ICAEW – див. http://gaap.ru/news/121640) дає Американський Інститут сертифікованих присяжних бухгалтерів (AICPA). У міру того як Комісія з цінних паперів зважує можливі наслідки впровадження МСФЗ в американську систему звітності, AICPA обережно рекомендує все ж дозволити публічним компаніям застосовувати міжнародні стандарти, і за їх тону зрозуміло, що мова йде скоріше про застосування на добровільній основі.
Коментарі щодо своїх планів американські регулятори запросили, коли опублікували 26 травня службовий документ «Work Plan for the Consideration of Incorporating International Financial Reporting Standards into the Financial Reporting System for US Issuers» (Робочий план обговорень впровадження міжнародних стандартів фінансової звітності в систему фінансової звітності американських емітентів). «Чи погодиться чи ні SEC прийняти МСФЗ для американської звітності, будь то через конвергенцію або впровадження, ми вважаємо, що американським емітентам необхідно дозволити використовувати МСФЗ, у тому їх вигляді, в якому вони випускаються IASB», - в унісон говорять голова AICPA Пол Сталін (Paul V. Stahlin) та виконавчий директор цієї організації Баррі Меланкон (Barry C. Melancon) у своєму листі SEC.
«Можливість прийняття (міжнародних стандартів) забезпечить рівні умови для американських компаній і іноземних приватних емітентів, які звітують по МСФЗ , чого, до речі, сьогодні немає, і поліпшить порівнянність компаній США, що обрали МСФЗ, та їх іноземних конкурентів, які вже використовують міжнародні стандарти. Більше того, дозволити американським компаніям впровадити МСФЗ в тому вигляді, в якому стандарти випускаються IASB, означає зробити ще один важливий крок на шляху впровадження міжнародних стандартів в американську систему звітності. Спостереження показують, до речі, що число компаній, які все ж зважаться на такий крок, що він не буде таким значним, щоб це створило будь-які проблеми для загальної готовності всієї системи (до цього) », - пишуть у листі Меланкон і Сталін.
Рішення щодо впровадження МСФЗ в US GAAP буде прийнято пізніше цього року. Швидше за все, регулятори представлять детальну програму впровадження, з розбивкою по етапах. Документ SEC, про який говорилося вище, піднімає в зв'язку з цим кілька окремих і досить важливих тем, по кожній з яких висловилися представники AICPA
- Прийняття (в значенні «схвалення до використання»). Як і їхні заокеанські колеги з ICAEW, AICPA підтримує ідею «сильного національного розробника»: FASB залишається тією організацією, яка буде відповідати за весь процес - разом з SEC, зрозуміло. Є один важливий момент: якщо раптом SEC залишить для себе і FASB можливість модифікації міжнародних стандартів, AICPA настійно рекомендує, щоб ці модифікації проводилися якомога рідше - щоб це не ставало нормою.
- Проспективне застосування. Інститут підтримує ідею проспективного застосування схвалених стандартів «де це допустимо», проте коментарі до документу SEC свідчать, що це, взагалі кажучи, суперечить стандарту МСФЗ (IFRS) 1 «Перше застосування МСФЗ», який вимагає ретроспективного використання, за деякими винятками. Швидше за все, від членів SEC, у зв’язку з цим, буде потрібно обговорення проблемного моменту з Радою з МСФЗ, щоб врахувати потреби американських емітентів.
- Перехід. Щодо довгого поетапного плану переходу SEC у AICPA - ще існує ряд питань, оскільки вони вважають, що перехід стане дуже витратним і приведе навіть до певної плутанини серед низки емітентів. Найбільше навантаження ляже на малі підприємства, оскільки протягом кількох років їм доведеться нести на собі додаткові витрати.
- Регулювання. Звичайно, як і будь-який перехід на МСФЗ неважливо в якій країні, такий крок вимагатиме значних змін системи регулювання та нагляду, у тому числі в сфері аудиторської діяльності. Від PCAOB потрібно гармонізація його аудиторських стандартів та міжнародних стандартів аудиту (ISAs), які випускає Рада з міжнародних стандартів аудиту та гарантії якості (IAASB).
- Роль FASB. На думку AICPA, FASB повинен фокусуватися на тісній співпраці з Радою з МСФЗ, щоб забезпечувати високу якість стандартів та інтерпретацій. Однак вони попереджають, що FASB не варто приділяти занадто багато уваги освітнім питанням, оскільки бухгалтерська освіта все-таки не є для того «центральною місією», якщо тільки в цьому немає нагальної потреби.
- Приватні компанії. Лист від американського Інституту свідчить, що вони повністю підтримують ідею організації в США окремої ради з розробки стандартів виключно для приватних компаній. «Якщо буде створено окрема рада, FASB зможе зосередитися на найбільш ефективному впровадженні МСФЗ в американську систему звітності для публічних компаній», пише керівництво AICPA.
Джерело: GAAP.ru
|
|
